讨论（—)
颐年堂晓平的报告已经在几位书记中间传阅，虽然对于未来改革的变化早有准备，但还是给书记处带来了小小的震动，两个示范县各自成立都只有半年时间，但是因为采用了不同的体制，其出现的结果也完全不同。
固安县的公社化、大集体确实充分的调动了百姓，其优点以农业方面来说，将来一旦全国工业发展上来，老百姓就能通过公社的方式集资,然后购买机械化农具，实现农业现代化。
而同安县采用了集体化，而不是完全的集体体制，它的特点是给予了老百姓很大的自由度，将集体的利益与个人利益划分得很清楚，在这个体制之下，集体和老百姓都能保证各自的利益,并且属于集体的工作，同安县的这种集体化方式，同样在发挥着作用。
也就是说，固安县的大集体的劳动，同安县在实行，但不同的是，同安县的集体只进行公共性的集体劳动，而不是强制要求一切都以集体为唯一准则。
同安县在实行非公共性劳动时，政府部分或集体需要支付给工人相应的报酬，比如，当政府在修建集体所在地的乡镇村的道路、池塘、修建河沟渠堤时，属于公共劳动，这时的老百姓不会取得报酬，但若将此地的老百姓调到彼地出工，那就要给予一定的补助，如工分、补贴等。
而像县政府组织人员修建工业区、工厂这类不属于公共工程时，县政府就需要按正常价格给予报酬，县政府禁止滥用民力，随意支配百姓。
两个示范县在组织涉及集体公共利益的劳动时，都有一定的强制性，这一点是一致的，但是相比起来，同安县要有温度得多。
对于这个问题，少其说道:“同安县这样做会推高政府的开支，不知道他们是如何想的。”
弼时却是说道:“大概和方叶同志的想法有关，他一直的说法不是‘免费的东西最贵’。”
“这是个什么说法?”少其问道。
“支使百姓参加公共性义务劳动，这种劳动现在确实节约了开支，但是欠的债是要还的。”弼时推了下眼镜说道:“未来的老百姓就对此很不满，他们认为当年自己的爷爷和父亲一辈服了一辈子徭役，最后成果却没有享受到多少。”
“是那给农民一个月发一百多的养老金吗?”主席问道。
弼时点了点头:“这个问题在那边的争论一直很大，工人阶级和农民阶级的待遇完全不成比例，最低十倍，至五十倍，一百倍比比皆是，所以农民的后代就不干了，说当年统购统销，将老百姓粮食抢光，当免费劳力使用了几十年，现在分利益时却依然没有他们什么事。”
朱老总听完皱了皱眉:“分配如此不公，实在不应该。”弼时点了下头说道:“确实，方叶同志原本是很不想用这种方式的，而是采用工程项目通过政府财政预算来支出全部费用，但是县里实在拿不出那么多钱，最后他被迫采用了义务工制，而这也是搞出了补贴和用工报酬两种方式的由来。”
总理看了看少其和主席说道:“但他的这种方式在同安县搞搞还成，无法全国推行，国家根本拿不出那么多钱来，即便拿出来了,这些钱实际上还是从农民身上来的。”
少其不由得点起头来，看向弼时问道:“同安县是如何解决这个问题的?”“增加老百姓在其它方面的收入。”弼时说道:“同安县放开了除主粮油外的民间交易，鼓励养殖，取消了个体户限制，允许私人经商，这样一来老百姓的收入增加了，县政府可以从中厘税,如此一样政府的税收就增加了，这些钱可以用于相关补贴或薪酬支付。”
“这是个好办法。”少其立即赞赏到。
总理也点起头来:“用经济的增长来弥补财政开支不足的问题，确实是一个好办法。”
弼时说道:“用经济的手段解决一般性的经济问题，而不是一味依靠政治手段强行干涉，这一直都是方叶同志所提倡的方式。”
主席擦着火柴点起烟，吸了一口，点了点头说道:“好是好，但国家现在也实属无奈，三大改大造完成之前,还不能这样去做。即便三大改造完成了，国家那么多的公共工程，如果全部实行薪酬制，国家财政搞破产了，也支付不起。”
少其看向主席说道:“确如主席所说，同安县目前采用的这种方式是好，但无法全国推广，同安县有着华昌集团这么一个超大型国有工厂，现在税收又留于地方，因此同安县的财政并不会留下赤字，但国家的工业还很落后。”
“十年后。”主席说道:“那个时候，我国的基础工业应当上来了，财政也许才能宽裕些。”
几位书记都看出来了，方叶在同安县搞出的一系列政策的背后，其实是因为那里有着一个华昌这样的工厂在，属于一个有着很强工业的县城，而若将同安县放大到国家，事实上现在全国大多数县城根本就没有什么像样的工厂，所以同安那套搞法，在别的地方根本实现不了。
全国要修建的水库大约八万多座，公路里程一百万公里以上，同时还要发展工农业，如果这些全
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